INTRODUCCIÓN

Perú al igual que varios países a nivel mundial en el año 2020, implementó políticas públicas sanitarias, debido a la pandemia provocada por el SARS-CoV-2, conocido comúnmente como la COVID-19; las medidas de confinamiento obligatorio o cuarentena, determinaron que el habitual desarrollo de las actividades como ir a la escuela, fueran interrumpidas, por consiguiente, el gobierno peruano al igual que otros países del mundo, decidió establecer la modalidad educativa a distancia, virtual o remota, con el afán de no detener el derecho al acceso de la educación en los estudiantes.

Este contexto fue una situación complicada de afrontar para los directores, porque como gestores debieron impulsar acciones coordinadas y consensuadas con toda su comunidad educativa que les permitiera adaptarse a la educación remota o a distancia, empleando sus competencias directivas, las cuales los hicieron merecedores de esa posición (^{Reyes et al., 2017}); debieron actuar con eficiencia y eficacia ante los problemas; construyendo una visión a futuro para afrontar la contingencia (^{Spyropoulou y Koutroukis, 2021}) como fue la pandemia.

Implementar la educación remota o a distancia, develó dificultades como las brechas digitales que limitaron esta nueva modalidad educativa, la ^{Defensoria del Pueblo (2020)}, señaló que, en el Perú poco se había avanzado años anteriores a la pandemia para mejorar la conectividad o acceso e internet; otra dificultad fue la carencia de competencias digitales en los docentes que les posibilitaran realizar experiencias de aprendizajes significativas y conseguir los logros esperados, ^{Cózar-Gutiérrez et al. (2016}) expusieron antes de las pandemia la falta de habilidades en el uso de las Tecnología de la Informática y la Comunicación (TIC) en los docentes, para ^{Villarreal-Villa et al. (2019}), el adecuado empleo de las TIC permitiría ejecutar en el aula experiencias de aprendizajes más provechosas, por tal motivo para adaptarse a los nuevos tiempos los maestros deben estar capacitándose constantemente (^{Pozos y Tejada, 2018}); sin embargo, los docentes pudieron adaptase a la educación no presencial el principal medio que emplearon fueron los mensajes de texto y las redes sociales (^{Picón et al., 2020}).

Debido a este nuevo escenario en que las escuelas se trasladaron a los hogares, la gestión directiva fue fundamental, esta contempla cuatro aspectos: 1) estratégica en la cual se fijan las metas de la institución educativa en acuerdo con todos los actores; 2) administrativa, en donde se brindan las condones de funcionamiento y operatividad; 3) pedagógica en la cual se contemple el desempeño de los docentes y logros de aprendizajes en los estudiantes, comprende el desarrollo funcional de la institución y 4) la comunitaria donde se promueve la adecuada convivencia en la institución educativa.

El principal rol como gestor del director es promover en su escuela una educación de calidad, equitativa, democrática e inclusiva, que atienda a todos y todas por igual, además debe promover la eficacia y la eficiencia. En Perú, el “Marco del buen desempeño directivo” (MINEDU, 2014) señala en el dominio, competencia 3, que debe asegurar aprendizajes de calidad; para este fin, debe gestionar adecuadamente los recursos humanos, materiales y financieros. Propiciando el adecuado uso del tiempo en las acciones programadas, evitando postergarlas (^{Debeş, 2021}); además es importante que demuestre conductas asertivas para contribuir con el buen clima institucional; así mismo, debe tomar conciencia de que su estilo de gestión contribuirá a su escuela para conseguir las metas en común (^{Ucar y Dalgic, 2021}).

De acuerdo a lo antes expuesto, es necesario describir ¿qué es la calidad educativa? La ^{Unesco (2015)} señala que, “se trata de un concepto amplio y multidimensional que implica un enfoque holístico hacia el aprendizaje a lo largo de la vida. La calidad de la educación está definida por cinco dimensiones: equidad, relevancia, pertinencia, eficiencia y eficacia” (p. 4). la calidad educativa se encontrará en función a los aprendizajes de los estudiantes y que tanto les son útiles en la vida, pudiendo desarrollar competencias y habilidades.

En Perú la Ley General de Educación, describe en el artículo 13 que se evidencia la calidad educativa cuando los estudiantes obtienen indicadores de logros esperados en su rendimiento académico, de acuerdo a los criterios de evaluación se ubican primero en inicio cuando el estudiante no consigue las competencias esperada, segundo al demostrar un ligero progreso se ubica en proceso, tercero será logrado obteniendo los aprendizaje esperados y cuarto logro destacado es capaz de asimilar, expresar y llega a la metacognición; por tal razón los directores deben impulsar la Gestión del Conocimiento (GC) para evidenciar si la escuela está cumpliendo en impartir los aprendizajes esperados; son medidos cuando se aplican las Evaluaciones Censales Estandarizadas (ECE) las cuales son supervisadas por la Oficina de Medición de la Calidad de los Aprendizajes (UMC); sin embargo, debido a la pandemia fueron suspendidas.

La calidad se refleja en múltiples indicadores (^{Madani, 2019}); la Unesco, en la educación para todos, promocionó la bases para una formación de calidad en la que se consigan los logros de aprendizaje (^{Vaillant y Rodríguez, 2018}); además de que se pueda disponer de condiciones adecuadas y sean inclusivas; para (^{Russell y Bray, 2013}), la calidad puede permitir regulaciones y certificaciones; en cambio, ^{Dorozhkin et al. (2019}) y ^{Cheng (2011}) contemplan el recurso humano como la formación de los maestros; la calidad ofrece satisfacción y el indicador estará en el servicio. Por otro lado, según Romero (2015), los indicadores de calidad se encuentran en el rendimiento académico de los estudiantes.

Por tal razón, una educación de calidad durante la pandemia desde la gestión directiva, consistió en impulsar el acceso a la educación, promoviendo mecanismos de acercamiento con aquellos estudiantes que por falta de conexión no podían asistir a clase, acompañar y monitorear a los docentes, de tal manera que fortaleciendo su práctica pedagógica, se reflejara en mejorar los aprendizajes y finalmente buscando el acercamiento con los padres de familia como aliados en el contexto de la emergencia sanitaria.

Para el desarrollo de este estudio, se tomaron las recomendaciones del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa (Sineace); esta institución sugiere el empleo del modelo PDCA, de Deming, de tal manera que, al realizar una autoevaluación de la institución, permita implementar planes de mejora continua; durante la emergencia sanitaria, las escuelas tuvieron que adecuarse a los nuevos requerimientos; entonces fue necesario implementar planes de mejora, además, desde el MINEDU, se dieron normativas como la ejecución de planes de adaptación al nuevo contexto académico.

El objetivo de esta investigación fue explicar la incidencia de la gestión directiva en la calidad educativa en tiempos de pandemia por el COVID-19. Se consideró importante este estudio porque fue realizado en pleno contexto de la emergencia sanitaria y los alcances permitirán a otros investigadores establecer comparaciones con el periodo post pandemia.

MÉTODO

Se empleó el enfoque cuantitativo, con diseño descriptivo, para lo cual se diseñaron dos cuestionarios en escala de Likert el primero con 22 ítems. que midió gestión directiva, la cual presenta cuatro dimensiones: gestión estratégica, gestión administrativa, gestión pedagógica y gestión comunitaria.

Tabla 3. Liderazgo directivo según desempeño docente.

El segundo instrumento también fue de 22 ítems, que midió la calidad educativa de acuerdo a las dimensiones: planear, hacer, verificar y actuar.

Tabla 4. Instrumento de calidad educativa.

Ambos instrumentos fueron sometidos a la confiablidad de Alfa de Cronbach la gestión directiva obtuvo ,919 y calidad educativa ,917, evidenciaron ser altamente confiables.

Se aplicaron a una muestra de 84 directores, considerando como criterio de inclusión que los directivos se encontraran activos en el ejercicio de su función, pertenecer a escuelas de gestión privada y Educación Básica Regular (EBR), en el criterio de exclusión, se desestimó la participación de líderes escolares de gestión pública.

La Tabla 1 demuestra que dese la percepción de los directivos en la dimensión planificar se ubicó en el nivel destacado con 70,2 %.

Tabla 1. Dimensión planificar.

La Tabla 2 de acuerdo a la percepción de los entrevistados, se ubicaron en el nivel destacado con 58,3 % en la dimensión hacer.

Tabla 2. Dimensión hacer.

La Tabla 3 demuestra que, los participantes tuvieron una percepción de su desempeño profesional en la dimensión verificar de 41,7 % ubicándose en el nivel esperado.

Tabla 3. Dimensión verificar.

La Tabla 4 demuestra que en la dimensión verificar al igual que la dimensión verificar se ubican en el nivel esperado, con 41,7 %, de acuerdo a la percepción de los directores participantes.

Tabla 4. Dimensión actuar.

Tabla 5. Índice de parámetros gestión directiva y calidad educativa.

Con lo que respecta a la variable gestión directiva, la regresión logística lineal tiene una percepción aceptable, de acuerdo al coeficiente de Wald que supera el 4.00 y es de 15.154%, siendo significativa porque obtuvo el valor de 0,00 en que p valor < 0.05 y un límite inferior de -3,675. La variable calidad educativa se mantuvo en el nivel de aceptable de acuerdo al coeficiente de Wald 28,113%, un p valor de 0,00 y un límite inferior en -7,92. Estos resultados demuestran que los directivos desarrollaron adecuadamente su función durante la emergencia sanitaria, en la cual tenían que ejecutar acciones concretas implementadas en sus escuelas; de acuerdo con su percepción, se ubican en un nivel aceptable; si los rangos empleados fueron bajo, esperado, aceptable y destacado, demuestran que están por encima del promedio requerido en su gestión.

Discusión

Los hallazgos encontrados se pudieron confrontar con la información de otras investigaciones, para ^{Díez et al. (2018}) estudiaron catorce escuelas españolas que habían implementado algún modelo de GC, el Modelo de Excelencia EFQM y el Modelo de Proyectos de Calidad Integrada (IQP); este estudio coincidió con la necesidad, desde los directivos, de implementar planes de mejora continua de la calidad, que van acompañados con un reconocimiento o certificación; sin embargo, los autores, a manera de reflexión, señalaron que se debe evidenciar el buen rendimiento escolar de los estudiantes, de tal manera coinciden con los hallazgos de este estudio en que la implementación de planes de mejora demuestran que hay interés en brindar una educación de calidad.

Desde otra perspectiva ^{Stray y Wood (2020}) quienes realizaron un estudio comparativo de políticas públicas en torno al tema educativo de acuerdo a las recomendaciones de la OCDE y las pruebas Pisa, en Nueva Zelandia y Noruega, expusieron la idea de un capital cosmopolita, el cual está a la par con la globalización; por tanto, estas evaluaciones estandarizadas sirven para medir e incrementar la competitividad, el estudio para analizar el tema de las políticas públicas tuvo como participantes a cinco funcionarios que ejecutan estas disposiciones, esta investigación es relevante con el presente estudio porque, en el Perú, se mide la calidad educativa en función a los resultados de estas evaluaciones, los cuales no han sido favorables en los últimos años.

El estudio de ^{Gallegos y Tinajero (2020)} tuvieron aproximaciones con la investigación desarrollada; los autores realizaron un estudio de caso con una subdirectora de Veracruz (México), responsable de implementar en su institución un taller de gestión de resultados; afrontó múltiples dificultadas al implementar este plan de mejora en el contexto de la pandemia; evidenció ser resiliente y cumplir con la función que se le encomendó. Tan igual como los directivos de la presente investigación que demostraron esta actitud e impulsar en sus escuelas las disposiciones del MINEDU para brindar experiencias de aprendizaje de calidad. Sotelo y Figueroa (2017) investigaron el servicio educativo tomando como muestra de estudio 28 profesores y 24 administradores pedagógicos de Durango (México); concluyeron que, a mejor clima institucional, se brindó un mejor servicio educativo; a pesar que este estudio no se ubica en el contexto de la emergencia, coincide en la importancia del recurso humano para la ejecución de mejoras, función del directivo desde su gestión.

En la investigación de ^{Hernández-Ortega y Álvarez-Herrero (2021}) que fue una investigación mixta, con la participación de 3764 docentes españoles, los cuales expresaron su percepción con respecto a temas educativos con respecto a la pandemia y el acompañamiento de sus administrativos, los hallazgos coinciden mucho con los descritos en este estudio, principalmente, el tema de las brechas, los autores las llaman brechas socioculturales; encontraron un 60 % de aceptación del trabajo cooperativo con los directivos; coincide con el estudio realizado, en el tema de implementar acciones en el contexto de la pandemia con los docentes, además el realizar las jornadas pedagógicas.

CONCLUSIONES

Se concluyó que existe incidencia de la gestión directiva en tiempos de pandemia por el COVID-19, a pesar de los complicados momentos que les toco afrontar a los directivos al implementarse la educación virtual, remota o a distancia, debieron como gestor desarrollar acciones coordinadas con su comunidad educativa para adaptarse a la nueva modalidad de la educación no presencial, a pesar de las limitaciones que emergieron como fueron la falta de conectividad y la carencia de competencias digitales.

Una educación de calidad es democrática, equitativa e inclusiva, que busca la obtención de aprendizajes esperados promueva el desarrollo de competencias y habilidades requeridas por los estudiantes para lo largo de su vida, esto se consigue fortaleciendo a los profesores y estar vigilantes en los indicadores de logro de los estudiantes, por tal razón los directores como parte de su gestión y haciendo uso de sus competencias directivas debieron afrontar el reto de gestores durante la pandemia.